發(fā)布日期:2025-08-22
來(lái)源:中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)、吉林省遼源市財(cái)政局
近年來(lái),吉林省遼源市財(cái)政局債務(wù)金融科堅(jiān)決執(zhí)行關(guān)于防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)決策部署,全力完成防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),保持全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。同時(shí),深入貫徹上級(jí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)政策,進(jìn)一步加大扶持創(chuàng)業(yè)力度。
“常備不懈”,保持高度政策敏感性。始終堅(jiān)持將工作抓在日常,形成清晰明朗的債務(wù)脈絡(luò),并通過(guò)大量數(shù)據(jù)匯總分析,精準(zhǔn)掌握國(guó)家化債政策導(dǎo)向。得益于此,在清償拖欠企業(yè)賬款政策正式出臺(tái)后,科室能夠第一時(shí)間作出正確決定,并提出科學(xué)合理建議,為市委、市政府的決策提供重要參考,助力遼源市卸下沉重債務(wù)包袱,重新輕裝上陣。
“穿針引線”,巧妙串聯(lián)部門齊發(fā)力。精準(zhǔn)測(cè)算年度化債目標(biāo),用最短時(shí)間梳理出有效化債資源,科學(xué)編制“1+8”化債方案,理清未來(lái)五年化債思路,統(tǒng)籌各類資產(chǎn)資金資源和支持性政策措施,騰出更多資金全力以赴完成化債任務(wù)目標(biāo)。同時(shí),切實(shí)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,精準(zhǔn)對(duì)接工信、審計(jì)、自然資源等職能部門以及債權(quán)清收等工作專班,各項(xiàng)化債舉措被高效分解至各環(huán)節(jié)、全流程,形成了順暢的溝通和協(xié)作渠道,有效地解決了信息不對(duì)稱和溝通障礙等問(wèn)題,為高效推進(jìn)各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“謀篇在前”,保障企業(yè)權(quán)益最大化。協(xié)調(diào)審計(jì)部門提前介入,對(duì)上報(bào)國(guó)務(wù)院的拖欠企業(yè)賬款逐一梳理,將核準(zhǔn)后的結(jié)果按照手續(xù)完備程度劃分為三類:第一類要件齊全的,立即撥付賬款。第二類核心要件齊全但有缺失的予以“容缺”受理,一邊撥付一邊完善手續(xù)。第三類核心要件缺失或存有爭(zhēng)議但債務(wù)事實(shí)存在的,協(xié)調(diào)相關(guān)部門牽頭依法履行程序,確認(rèn)債務(wù)的合法性、合理性。經(jīng)多輪深入研究討論,最終制定合理的償付方案,全力保障企業(yè)的合法權(quán)益。
“回流反哺”,企業(yè)再掀投資新熱潮。隨著化債資金回流企業(yè),各方企業(yè)家也被遼源市委、市政府誠(chéng)信守諾和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木袼腥?,吉林建設(shè)集團(tuán)、金豆集團(tuán)、中慶集團(tuán)利用政府償債資金在遼源市形成了新一輪超20億元的投資熱潮。如“那兔樂(lè)園”“黑金小鎮(zhèn)”項(xiàng)目地點(diǎn)選址在遼源市北部采煤沉陷區(qū),隨著項(xiàng)目逐漸深入實(shí)施,企業(yè)預(yù)計(jì)將完成近300公頃的沉陷區(qū)治理修復(fù)及開(kāi)發(fā)利用。這些舉措既促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又帶來(lái)了沉陷治理、環(huán)境保護(hù)等明顯的生態(tài)效益,初步統(tǒng)計(jì)財(cái)政部門可節(jié)約近3000萬(wàn)元的修復(fù)治理費(fèi)用。此外,債務(wù)金融科通過(guò)化債工作,理清企業(yè)與政府之間“三角債”“鏈條債”,解決了政府及國(guó)企債務(wù)清償、追回企業(yè)欠稅等問(wèn)題,增加了地方財(cái)政收入。
“整合資源”,推動(dòng)各類資產(chǎn)資源盤活。堅(jiān)持推動(dòng)政府退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,本著“能賣則賣,宜租則租”的原則,按資產(chǎn)功能進(jìn)行分類,遵循價(jià)值原則將資產(chǎn)分類注入有關(guān)國(guó)有企業(yè),國(guó)有企業(yè)通過(guò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)使資產(chǎn)產(chǎn)生收益,作為債務(wù)償還的資金來(lái)源。債務(wù)金融科協(xié)調(diào)各職能部門對(duì)全市房屋資產(chǎn)重新配置,推動(dòng)辦公資源高效整合,并積極向遼源市委、市政府建言獻(xiàn)策,提出過(guò)緊日子措施并予以執(zhí)行,保障盤活資產(chǎn)資源工作高效推進(jìn)。
“加強(qiáng)審核”,落實(shí)貸款貼息支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。組織精干力量扎實(shí)做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息審核工作,切實(shí)推動(dòng)普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金政策落實(shí)落地,全力支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。一是全面審核強(qiáng)基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放和貼息資金申請(qǐng)等環(huán)節(jié)的政策要求,高質(zhì)量開(kāi)展審核工作。特別是對(duì)申報(bào)材料完整性、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、申報(bào)程序合規(guī)性等進(jìn)行系統(tǒng)核查,要求相關(guān)單位及時(shí)補(bǔ)充完善資料并對(duì)存疑問(wèn)題進(jìn)行解釋說(shuō)明。二是撥付資金重實(shí)效。嚴(yán)把政策關(guān),規(guī)范管理各環(huán)節(jié)工作,逐筆審核貼息資金并及時(shí)足額撥付。及時(shí)將支出數(shù)據(jù)錄入直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng),掌握資金去向和用途,確保創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金安全高效使用。